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山东卫健委:服务资源监管系统

项目背景

       基于省级平台技术架构、四大资源库以及数据交换模式,在国家卫生计生统计信息网络直报系统基础上面向各级各类医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他卫生计生机构,建立全省统一的行业服务资源监管系统,关联现有医疗机构注册联网管理系统、医护注册管理系统、 住院医师规范化培训系统、山东省医师定期考核管理系统、山东省大型医疗设备管理信息直报系统、山东省继续医学教育管理平台、人力资源管理系统等业务系统,开发医疗卫生机构网上审批注册管理子系统(卫生计生机构信息管理系统),实现各级各类卫生计生机构基础资源信息的规范采集和统一管理,实现一数一源,能够及时、准确、动态掌握全省各级各类卫生计生机构、人员、科室、床位、资产、设备、建设项目等基础资源信息,自动生成相关监管指标,满足国家、 省数据上报的要求,为各级业务协同应用、行政管理决策提供数据支撑,为社会提供惠民便民信息服务。

建设内容

       行业服务资源监管建设内容主要包括数据资源目录建设、卫生计生基础资源(管理)采集系统、外部数据接入管理、卫生计生基础资源数据质量评估、医疗卫生机构网上审批注册管理(卫生计生机构信息管理)、卫生计生人力资源管理、卫生计生医疗设备管理、卫生计生床位信息管理、卫生计生基础资源信息标准管理、卫生计生基础资源信息分析展示、卫生计生基础资源信息数据交换共享管理等相关模块或分系统。重点完成基于省级平台的基础资源数据源,形成卫生计生行业综合资源管理体系,并逐步完成与平台基础资源库的角色(源角色和应用角色)转换。

       1、信息资源目录体系框架结构由公共资源目录和交换资源目录两大类构成。公共 资源目录中包含了统计调查制度、元数据标准、指标体系、分类标准等公共资源信息。交换资源目录包含了在进行数据交换整合过程中的接口标准、接口内容以及 ETL 标准。通过建立卫生计生基础信息资源目录体系可以在使用者和各部门之间搭建起一个桥梁和纽带,方便使用者发现所需要的信息资源。管理者能够对信息资源目录进行管理、审核和发布。

       2、注册管理明确资产、设备、建设项目管理范围,提供机构审批注册、变更、注销、调 配、统计查询、报表分析、制证打印,监督处罚查询和不良执业行为查询等功能,资产、设备审批, 建设项目填报功能,记录核实校验过程和修改日志,并将注册机构信息同步到统计直报系统组织机构中,将注册机构的申报过程对接到省级政务服务平台。

       3、数据采集内容主要是对基础资源信息数据的梳理和完善,实现对医院、基层卫生计生机构、专业公共卫生机构、其他卫生计生机构基础资源信息数据的统一管理;提供多样的采集手段,包括登记采集、办事采集和共享采集;保证基础资源数据的互通共享。

       4、制定质控指标,对系统的数据质量问题进行分析,并对问题数据进行处理,最后根据数据质量评估的结果,形成数据质量评估报告,以便在数据源头加强对数据质量的控制。

       5、重点关注指标是选取能反映医改工作进展任务、卫生健康发展规划和国家重点工作要求的结果指标,大约200个结果指标,分年度、月度进行集中展示,供各级主管部门领导直观查看重点工作的进展。

       6、常规数据分析主要是针对卫生资源与医疗服务统计调查制度中的指标进行多维度综合分析,按照业务域和年度进行全面展示,主要分为卫生资源、医疗服务、病案首页、孕产妇等四部分。主要供各级主管部门工作人员全面、详细查询分层级、分机构、分年度等多维度统计指标。

*以上数据均为演示数据

价值体现

       建设完成基础资源源库,实现并推进了资源库数据集的标准化。依托国家卫生统计网络直报系统信息初步建成省级基础资源库,主要涵盖卫生资源、医疗服务资源,总数据量为3.47亿条

       实现医疗服务、公共卫生服务、计划生育服务协同,实现与各级平台、各业务系统之间的协同,完善了平台间资源推送机制,满足市、县级平台共享省级平台数据的需求。

       通过大数据、知识湖等新技术手段,实现核心数据的高效汇聚和共享。一是建立多维指标统计分析模型,采用图表方式展现日常数据管理的分析结果,实现对健康指标、医改监测、医疗服务质量、医疗服务资源情况、公共卫生及计划生育情况的统计分析。二是医疗服务监管信息全面可用。

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